記者調查 | 地鐵安檢的雙麵困擾
作者： IWILDT /艾崴安檢 / 閱讀人數：0
如果有人想要直觀了解一座城市的體量，可以去地鐵站看一看，那裏攢動的人頭和複雜的線路圖無時無刻不在昭示這座城市的龐大。人們在這裏被壓縮進一節節車廂，進而被輸送到各個目的地。地鐵宛如一座城市的血管，日複一日進行著有序的輸送工作。既然是血管，其安全問題自然需要得到重視——進入這根“血管”的每一滴“血液”都應該是無害的。
為保證“血液”安全，目前我國大部分地區的軌道交通都引入了安檢模式，在保障安全的同時，也有乘客對安檢程序和方式頗有微詞，安檢員和乘客的衝突時有發生。今年5月15日起施行的修訂版《北京市軌道交通乘客守則》（簡稱《守則》）明確規定，乘客應當按照有關規定接受並配合安全檢查。不接受安全檢查的，安全檢查人員可拒絕其進站乘車；拒不接受安全檢查並強行進入車站或者擾亂安全檢查現場秩序的，安全檢查人員可製止並報公安機關依法處理。
地鐵某站，一名安檢員沒有著製服值守。閻語 攝
地鐵運營方：少數乘客有抵觸心理
盡管修訂版《守則》至今已施行近半年，但乘客不接受安檢的情況仍時有發生。北京地鐵運營有限公司安保部副部長赫楠表示，修訂版《守則》實施後，在該公司運營的16條線路中，乘客嚴重暴力闖站的情況就發生了9起。涉事乘客均拒絕安檢、強行闖站，對安檢員進行毆打並致傷。而乘客拒絕安檢和擾亂安檢秩序的行為更是時有發生，據該公司統計，北京地鐵自2008年開始實施安檢至2018年年底，共發生10萬起拒檢、辱罵安檢員的事件，平均每天都會出現25起類似情況。“在任何一個地鐵站觀察15分鍾，就能看到這樣的情況。”赫楠無奈表示。
“造成類似情況的很大原因來自乘客對安檢員的抵觸心理。”赫楠坦言，安檢員最大的工作困難就是不被部分乘客理解，而少數安檢員在安檢時確實存在不規範的地方，這也加劇了雙方矛盾。加之乘客在通勤時都比較著急，麵對安檢員就會比較急躁，雙方的衝突隨之出現。
由於安檢員沒有處置權，所以在遇到暴力行為時，隻能報警求助。赫楠表示，安檢員的職務行為沒有受到相關法律保護，導致處置暴力闖站行為較為棘手。按照現有的處理流程，遇到輕微拒檢時，安檢員會攔截並對乘客進行勸阻，如遇嚴重闖站行為，則會讓駐站民警進行處理，甚至關閉安檢點。公安部門將會依據《治安管理處罰法》對此類違法者進行進一步處置。
乘客：安檢尺度不一
北京市有21條地鐵線路，日客流量最高達1375.38萬人次，龐大的人流量一旦發生安全事故，後果不堪設想。
記者在地鐵站實地探訪發現，大部分乘客可以理解地鐵安檢的必要性，但也有乘客提出質疑。上班族小張每天早晨都要在北京地鐵5號線立水橋南站乘車：“有時九九视频在线直播免费观看進站排隊的人都排到地鐵站外了，好不容易輪到自己進站，卻發現安檢員隻是拿著金屬探測儀象征性揮動一下，還和旁邊的同事有說有笑，根本起不到安檢的作用。你說九九视频在线直播免费观看心裏麵能痛快嗎？”記者也在部分車站發現，在檢測屏幕前的工作人員正在和同事聊天，並沒有專心檢查進站乘客的行李。
在北京地鐵2號線雍和宮站，乘客劉大爺主動把開啟後的飲用水交給安檢員檢查，安檢員卻擺擺手表示不用檢查。在北京地鐵14號線園博園站，外地遊客朱先生表示，現階段各地大多數的地鐵安檢是“防君子不防小人”，如果真的有人想要帶違禁品進站，可以通過一人進站，一人從護欄處遞送的方式將違禁品帶入，從而規避安檢流程。在北京地鐵10號線安貞門站，乘客孫先生因攜帶一瓶藥品被拒絕進站，但安檢員卻無法說明理由。孫先生告訴記者，這瓶藥品是他乘飛機從外地帶回來的，他對這種“地鐵安檢比機場安檢還嚴格”的做法感到莫名其妙。
“2019中國（國際）智慧軌道交通春季大會——2019中國軌道交通智慧安防發展高峰論壇”上公布的一組數據顯示，在嚴格執行地鐵安檢流程時，一名安檢員每小時隻能安檢300人，完全不能滿足大客流量的進站效率要求，勢必會造成進站口擁堵。對此，赫楠表示，早晚高峰時的大客流車站，乘客一旦擁堵在進站口會造成更大的安全隱患。所以安檢人員會根據實際情況采取不同措施，提高進站效率，縮短進站時間。
專家：優化安檢流程才是解決之道
針對時有發生的安檢矛盾，北京誌霖律師事務所副主任、中國政法大學知識產權研究中心特約研究員趙占領表示，闖站等擾亂地鐵秩序的行為一般尚未構成刑事犯罪，所以安檢人員不能采取強製措施。但如果乘客擅自闖入軌行區或有其他危害公共安全的行為，安檢人員則可以采取緊急處理措施，及時製止違法行為。
同時他也表示，現今地鐵安檢麵臨的最大問題是“保證安全”和“保證效率”的平衡問題。如果地鐵安檢類似機場安檢一樣全麵檢查，則運行效率無法保證，尤其是地鐵作為日常城市通勤的重要交通工具，忽視效率和便捷性會使其失去重要作用。但地鐵又是人流密集的公共場所，一旦發生安全問題，後果嚴重。在趙占領看來，解決這些問題需要地鐵運營者在兩個方麵進行研究和更新，一是在工作方式上優化安檢流程，二是提高安檢技術、更新安檢設備。如上海於近日試點“安檢快捷通道”，乘客可實名製申請“快捷進站”資格，申請成功後便可不經安檢直接進站（安檢人員會進行抽檢，一經發現乘客攜帶危險品即時取消資格並依法處置），就是一次優化安檢流程的嚐試。同時，運營方也要做好安檢宣傳，讓更多乘客了解安檢的必要性和其具體流程。
對此赫楠表示，北京地鐵一直在研究如何提升安檢效率，采取了包括增加新安檢設備和新安檢通道等方法，日後也會有更多新方法和新設備助力安檢效率進一步提升。同時，北京地鐵多個站點都設有“安檢法治教育基地”，不定期邀請乘客、學生和誌願者參觀、體驗安檢員工作，從而對市民進行安檢知識普及。
短評
目的是安 方法是檢
1969年10月1日，新中國第一輛地鐵機車從北京地鐵1號線古城站呼嘯駛出，自此，我國的城市軌道交通發展日新月異，地鐵、輕軌等交通方式大大便利了居民的出行。隨著城市發展，乘坐地鐵的人越來越多，也就存在一定的安全隱患。
對於地鐵承運方而言，落實安全責任是以“排查隱患”為原則的，即潛在認為每一位乘客都可能攜帶違禁品，從而需要對每個人進行檢查，這是承運方的責任和義務。對於乘客而言，配合安檢需要讓渡部分個人權益，但可能存在的安檢疏漏會讓乘客感到“付出卻沒有收獲”，從而產生不平衡心理，雙方的矛盾也由此產生，日積月累下難免激化。
安檢的目的是“安”而方法是“檢”。“檢”作為保證“安”的手段和途徑，理應不斷更新和優化，從而為“安”服務。這不僅需要承運方不斷優化安檢模式和技術，也需要乘客不斷提高安全意識和對安檢方的信任、理解與包容。但即便安檢的模式更新、技術升級，執行安檢的始終是人。對於乘客來說，安檢員就是“安檢”的具象化表現，少數安檢員敷衍了事的態度勢必會激化安檢矛盾。安檢員的職業素養和安檢技能培訓也應作為提高安檢效率的一大重點，隻有在軟硬件“雙管齊下”的情況下，九九视频在线直播免费观看的安檢模式才會更被大眾所接受，同時更安全、更高效。
日後會出現的新安檢手段和模式能否解決目前的問題，能否緩解當下安檢帶來的乘運矛盾，能否在“安全”和“效率”之間取得一個“最大公約數”，九九视频在线直播免费观看不得而知。但可以確定的是，無論是承運方還是乘客，都期盼著九九视频在线直播免费观看的地鐵能夠更安全、更便捷、更舒適。九九视频在线直播免费观看也有理由相信，所有人都會為了這個目標不斷付出和改進。